擴大募兵成效 立委提軍職退伍新選項
（本刊訊）立法院日前就總統提名新任考試院院長、副院長及考試委員等被提名人進行資格審查時，外交及國防委員會召委陳鎮湘向相關被提名人，提出開放中、低階志願役軍人，能規劃透過考試制度轉任文官，藉提供軍職退伍出路新選項等軍職轉任公職考試議題及配套措施，獲得蕭美琴、李桐豪、王廷升、簡東明、吳育仁、江惠貞、邱文彥等多位立委的關注、支持。
立法院曾於去年十二月邀集輔導會、國防部、內政部及考選部等相關部會，以「推動募兵制跨院際、部會的窒礙問題與策進」為題進行研討，會中獲致多項共識，包括推行募兵制必須兼顧「待遇」、「出路」及「尊嚴」。
此次，立法院進行考試委員資格審查時，外交及國防委員會召委陳鎮湘，提出輔導中、低階軍人轉任文官構想後，隨即獲考試院正副院長、多位考試委員被提名人及立委關注該項議題。
依據陳委員的構想，目前《憲法》增修條文相關規定，國家對軍人的就業等應予保障。陳委員並舉少尉任官為例，至三十二歲即為最大服役年限，且軍人工作環境往往受到人身自由限制、長時間擔任戰備服勤、安全風險性高、職務輪調、因演訓遠離駐地、待遇福利與服勤時數不成正比、未能有效照顧家庭等多項因素，皆與公、教人員工作條件大相逕庭。
陳委員並舉目前公務人員委任一職等為例表示，文官屆齡退休年齡為六十五歲，工作年限明顯超越軍人甚多。為營造軍中職場公平環境，增加子弟投入軍旅意願，建議考試委員，應研議開放中、低階軍職考試轉任文官，除有效保障志願役退伍後再次就業，亦能減少國家、社會、家庭及招募問題。對此，考試院院長被提名人伍錦霖表示，可交由考選部與國防部審慎研議，讓募兵制配套更周全。
此外，考試院副院長被提名人高永光亦認同並強調，退除役官兵特考有利募兵制推動，考試院過去曾考量校級軍官轉任文官考試，研議往下降到士官級的規劃，可望循序推動。
立委蕭美琴表示，轉任過程中，必須加強證照制度的建置，輔導志願役人員於軍旅生涯中取得各類專長證照，政府並應提供職業訓練等相關福利與保障，但考試時應該一體適用，才能確保公務人員具有一定專業素養。
立委李桐豪、王廷升、江惠貞指出，推動中、低階軍職轉任公職考試有三項優點，首先是縮減退輔負擔；其次是可以在公職跑道上銜接個人專長，例如推動軍校畢業後馬上考取公職，分發部隊服役後，可保留已取得的文官資格，當退伍時，不致浪費人力資源；最後則是募兵制有「出路」配套，增加軍旅多元選擇管道，相信募兵制更能順利推動。
立委簡東明、吳育仁、邱文彥認為，政府推動募兵制，應兼顧招募士兵的待遇、未來出路及工作尊嚴，因此推動並輔導中、低階軍職轉任公職考試是一新選項，可確保國軍招募官兵不虞匱乏；但為避免對行政體系會有影響，考試委員應從長計議，以免讓熱血青年從軍，却面臨中年失業的窘境。
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